Delega di funzioni e suoi limiti: Cassazione Penale 25729/2025
La Corte di Cassazione, con la sentenza penale n. 25729 emessa il 14 luglio 2025, ha chiarito un principio fondamentale in tema di delega di funzioni: la delega può limitare l’addebito delle responsabilità solo per compiti operativi occasionali, ma non libera il vertice aziendale dai suoi obblighi di vigilanza e di organizzazione.
Per datori di lavoro e responsabili HR, la Suprema Corte impone una revisione profonda delle modalità con cui si individuano i delegati e si nomina l’RSPP o il consulente HSE. Requisiti più stringenti, obbligo di vigilanza attiva e necessità di scegliere professionisti realmente competenti diventano le nuove regole del gioco.
I cardini della sentenza
- Non è delegabile ciò che è strutturale
- Le funzioni relative ai profili strutturali dell’organizzazione—come la definizione delle modalità e della frequenza dei controlli sulla sicurezza—rimangono sempre competenza dell’organo apicale e non possono essere delegate.
- Requisiti rigidi per una delega valida: per essere considerata efficace, la delega deve:
- essere redatta per iscritto
- essere specifica e determinata, non generica
- garantire effettività operativa
- prevedere competenza tecnica e autonomia finanziaria del delegato
- Obbligo di alta vigilanza
Anche quando la delega sia formalmente valida, il vertice aziendale mantiene un obbligo di alta vigilanza, con funzione di monitoraggio strategico e capacità di intervento correttivo se necessario
- Responsabilità per carenze strutturali
Se il fatto illecito deriva da difetti organizzativi o carenze strutturali, la responsabilità non può essere scaricata sul delegato: l’organizzazione rimane interamente responsabile.
La competenza del delegato
La sentenza 25729/2025 pone l’accento, tra le altre cose, sulla competenza del delegato quale condizione imprescindibile per una valida delega. Ciò offre uno spunto cruciale per le aziende: la scelta della persona a cui affidare funzioni così delicate deve basarsi su qualificazioni, esperienza e capacità comprovate.
La Cassazione penale ha più volte affermato che nominare un RSPP (obbligo previsto dall’art. 17 D.Lgs. 81/2008) non solleva automaticamente il datore di lavoro né i dirigenti dalle rispettive responsabilità in materia antinfortunistica. L’RSPP, infatti, svolge un ruolo di consulente tecnico del datore di lavoro ed è privo di poteri decisionali autonomi in grado di incidere sugli obblighi di sicurezza aziendali. In assenza di una distinta e formale delega di funzioni (concretamente esercitabile) che lo investa di poteri e doveri propri del datore di lavoro, l’RSPP non assume la posizione di garante principale della sicurezza e non risponde penalmente degli eventi lesivi se non nei ristretti casi di condotte personali colpose a lui direttamente imputabili.
In pratica, l’RSPP o il consulente HSE esterno è l’unica figura che, pur avendo un ruolo chiave, non viene chiamata a rispondere penalmente degli infortuni – la responsabilità ricade comunque sul datore di lavoro delegante o sui dirigenti apicali. Proprio per questo, DL e Direzione HR devono potersi fidare ciecamente della professionalità di tali esperti.
Investire in un RSPP altamente qualificato e con solide competenze rappresenta una forma di protezione per l’azienda: un professionista esperto saprà individuare e gestire correttamente i fattori di rischio, garantendo che tutti gli obblighi normativi siano adempiuti e prevenendo situazioni di pericolo che potrebbero sfociare in sanzioni o tragedie.
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